INFORMACJE DLA SYGNALISTÓW
Podstawy prawne
Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r., poz. 928)
W celu wykonania przepisów ustawy, Burmistrz Miasta Pyskowice wydał:
1) Zarządzenie nr RZ.0050.287.2024 z dnia 17.09.2024 r. w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych,
2) Zarządzenie nr RZ.0050.418.2024 z dnia 18.12.2024 r. w sprawie ustalenia procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych
Koordynatorem do spraw obsługi zgłoszeń w Urzędzie Miejskim w Pyskowicach jest:
Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Bożena Rutkowska
tel. 32 332 60 53 (rozmowy nie są nagrywane)
Kim jest sygnalista?
Sygnalista to osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą.
Kontekst związany z pracą to przeszłe, obecne lub przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych.
Ustawa o ochronie sygnalistów w art. 4 ust. 1 i 2 wskazuje przykładowe kategorie zawodowe, których dotyczy kontekst związany z pracą. Są to np.:
-
pracownik lub były pracownik
-
osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej
-
przedsiębiorca
-
stażysta, wolontariusz, praktykant, kandydat do pracy
-
funkcjonariusz lub żołnierz
-
usługodawca
Co to jest naruszenie prawa?
Naruszeniem prawa jest działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa, dotyczące: korupcji, zamówień publicznych, usług, produktów i rynków finansowych, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami, bezpieczeństwa transportu, ochrony środowiska, ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego, bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia publicznego, ochrony konsumentów, ochrony prywatności i danych osobowych, bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych, interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej, rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych, konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z wymienionymi dziedzinami wskazanymi w art. 3 ust. 1 pkt 1-16 ustawy o ochronie sygnalistów.
Informacja o naruszeniu prawa może dotyczyć uzasadnionego podejrzenia naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie, albo próby ukrycia takiego naruszenia prawa.
Rodzaje zgłoszeń:
Sygnalista może dokonać zgłoszenia:
-
wewnętrznego, czyli dotyczącego działalności Urzędu Miejskiego w Pyskowicach – jeśli sygnalista jest lub był pracownikiem Urzędu albo uzyskał informację o naruszeniu prawa w związku z innym kontaktem zawodowym z Urzędem,
-
zewnętrznego, czyli dotyczącego działalności innego podmiotu lub organu – jeśli sygnalista jest lub był pracownikiem tego albo innego organu lub podmiotu albo uzyskał informację o naruszeniu prawa w związku z innym kontaktem zawodowym z organem lub podmiotem.
Zgłoszeń zewnętrznych można dokonywać od dnia 25 grudnia 2024 r.
Sygnalista może dokonać zgłoszenia zewnętrznego bez uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
UWAGA!
Ilekroć naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Pyskowicach, a sygnalista uważa, że nie zachodzi ryzyko działań odwetowych, zachęcamy do korzystania w pierwszej kolejności z procedury zgłoszeń wewnętrznych.
Zgłoszenia zewnętrznego można też dokonać do Rzecznika Praw Obywatelskich:
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/zlozenie-wniosku-do-rzecznika-praw-obywatelskich
Zgłoszeń do Rzecznika Praw Obywatelskich można dokonywać od dnia 25 grudnia 2024 r.
Sposób, w jaki sygnalista może zgłosić informację o naruszeniu prawa został określony w:
1) Zarządzeniu Burmistrza Miasta Pyskowice nr RZ.0050.287.2024 z dnia 17.09.2024 r. w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych,
2) Zarządzeniu Burmistrza Miasta Pyskowice nr RZ.0050.418.2024 z dnia 18.12.2024 r. w sprawie ustalenia procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych
Ww. Zarządzenia są dostępne w plikach pdf powyżej.
Uwaga: Przed dokonaniem zgłoszenia należy zapoznać się z Procedurą zgłoszeń wewnętrznych lub Procedurą zgłoszeń zewnętrznych, zależnie od tego, która z nich będzie miała zastosowanie.
Procedura zgłoszeń wewnętrznych oraz procedura zgłoszeń zewnętrznych zawiera informacje o trybie postępowania mającym zastosowanie w przypadku zgłoszenia, w tym o wymaganym sposobie wyjaśnienia informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub przedstawienia dodatkowych informacji, terminie przekazania informacji zwrotnej oraz rodzaju i zawartości takiej informacji, a także o charakterze działań następczych podejmowanych w związku ze zgłoszeniem zewnętrznym.
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych
Administratorem danych osobowych jest Urząd Miejski w Pyskowicach reprezentowany przez Burmistrza Miasta Pyskowice, ul. Strzelców Bytomskich 3, 44-120 Pyskowice, tel. 32 332 60 00, gmpyskowice@pyskowice.pl
Więcej informacji zawiera klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych sygnalisty - dostępna powyżej.
Informacja o treści art. 4 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz.U. z 2024, poz.1534)
Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługują osobie chcącej dokonać zgłoszenia naruszenia prawa w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów.